我国实行的是中国共产党领导下的多党合作制度。在中国共产党之外,还有八个政党参政议政形成多党合作政治格局。这八个民主党派便是我们常说的民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟。
一、何谓民主党派?
民主党派是我国八大民主党派的特定称谓。主要指:
中国国民党革命委员会,简称民革,是中国的一个政党。
中国民主同盟简称民盟。
中国民主建国会,简称民建,是中国的一个民主党派。
中国民主促进会,简称民进;是中国的全国性统一战线组织之一,致力于促进民主法制建设和社会主义现代化建设。
中国农工民主党,简称农工党,是中国的一个政治党派。
中国致公党,简称致公党,是中国的一个政治党派。
7、九三学社;
台湾民主自治同盟,简称台盟。是一个在中国大陆注册的台湾政治团体,成立于1987年。
根据中国共产党统一战线工作条例,民主党派的基本职责是参政议政、民主监督,同时参与中国共产党领导的政治协商。自新中国成立以来,这八个民主党派一直在国家政治治理体系中发挥着重要作用。
为了巩固多党合作制度,促进民主党派的健康发展,中国共产党员在得到民主党派的同意和要求下,有可能加入民主党派组织,并调动到相应的工作岗位。这对于加强民主党派的领导班子建设具有积极意义。
二、民主党派工作人员是公务员吗?
2020年3月中组部发布了《公务员范围规定》,明确界定了八类人员为公务员(工勤人员除外):
1、中国共产党各级机关工作人员;
2、各级人大会及其常委会机关工作人员;
各级行政机关的工作人员包括领导、公务员和工作人员。
政协各级委员会机关工作人员是政协系统的重要组成部分,他们负责协助委员会开展日常工作,执行决策和指示,参与会议组织和会务事务的安排,同时协助委员会与相关部门进行协调沟通,推动有关工作的落实。
5、各级监察机关工作人员;
6、各级审判机关工作人员;
各级检察机关的工作人员包括检察官、助理检察官、书记员等。他们负责依法履行检察职责,维护国家法律的尊严和权威,保障公民的合法权益。
各民主党派和工商联各级机关工作人员。
由此可见,民主党派机关领导人员和工作人员都是明文确定的公务员,纳入国家行政编制,享受国家财政负担的工资福利。
需要强调的是,虽然民主党派机关的工作人员属于公务员,但是民主党派中央和地方各级委员会的委员、常委和专门委员会成员并不归属于公务员身份。
三、民主党派领导人员是什么级别?
八个民主党派在机构编制部门的三定中都按照同级行政部门的规格设置级别。
中央层面,民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社和台盟都是正部级机构,其中央主席正常规格应该都是正部级领导,专职副主席是副部级,但考虑到民主党派的重要作用,各民主党派主要负责人普遍高配级别。比如民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社六个民主党派中央主席就是由全国人大常委会副职兼任,高配副国级;致公党和台盟两个民主党派中央主席由全国政协副职兼任,同样高配副国级。
另外,民盟中央主席同时担任欧美同学会(中国留学人员联谊会)会长;民建中央主席同时担任中华职业教育社理事长和中央社会主义学院院长;农工党中央主席同时担任中国红十字会会长;致公党中央主席同时担任中国科学技术协会主席。
民主党派在中国按照省市县三级相应设置,与行政级别对应。省级对应正厅级,地市对应正处级,县区对应正科级。目前,县级民主党派机构并不完善。
地方民主党派负责人通常不称为主席,而是被称为主委。同时,下一级民主党派主委一般会担任上一级民主党派常委。具备条件的民主党派主委通常会在同级人大、政府和政协领导班子中任职,人数一般在6-8人之间。而那些没有进入地方领导班子的民主党派主委,大多数会在同级政协专委会、政府组成部门、高校或群众组织中任职。
民主党派的干部来源渠道相对较为有限,因此为了选拔优秀的干部充实领导班子,民主党派时不时出现了破格提拔的案例。年轻干部也因此被提升到领导岗位,加入地方领导队伍。正因如此,民主党派机关在体制内被公认为是进步的快速通道。